Cambio Democrático

CAMBIO DEMOCRÁTICO:
PLATAFORMA LEGISLATIVA 2009 - 2012

CAMBIO DEMOCRATICO tendrá como apuesta estratégica para el próximo periodo legislativo romper el actual régimen binomial legislativo, polarizado, y ganar espacio para permitir la expresión legislativa de ese gran porcentaje del electorado que no se identifica con ninguna de las extremas, y abrir así amplias zonas de participación en las decisiones legislativas para estos sectores que quieren el cambio, ya que la próxima Asamblea Legislativa inevitablemente se convertirá en la caja de resonancia de los debates y discusiones que se sucederán por la construcción de un nuevo modelo de desarrollo económico para el País.
En tal orden de ideas, CAMBIO DEMOCRATICO luchará desde la Asamblea y Nuestras Diputadas y Diputados promoverán medidas y leyes que contribuyan a alcanzar los siguientes objetivos:

1. PRODUCCIÓN, GENERACION DE EMPLEO Y MEJORA DEL PODER ADQUISITIVO

1.1 Implementar una Política de seguridad alimentaria, incorporando a los pequeños y medianos productores agrícolas, a las cooperativas agropecuarias, y a los pequeños y medianos comerciantes urbanos para generar y operacionalizar nuevos mecanismos de producción, acopio, almacenaje, comercialización y distribución de los productos alimenticios.

1.2 Convertir la política de conservación y generación de empleo en una política de estado, impulsando estrategias productivas de generación de empleo e ingresos con incentivos de tipo fiscal, oportunidades de acceso a recursos y factores de producción, programas de capacitación, asistencia técnica, transferencia de tecnologías y financiamiento, garantizando equidad de género, respeto a los convenios internacionales de legislación laboral, y dando prioridad a las MYPES.

1.3 reforzar la Defensoría del Consumidor y la Superintendencia de competencia en su capacidad para defender los intereses de los consumidores.

1.4 Revisar la política de subsidios del estado, para favorecer a quienes mas lo necesitan.


2.- SALUD, EDUCACION, CULTURA

2.1 - Darle continuidad a la creación del Sistema Nacional De Salud ya aprobado por la Asamblea Legislativa, reformando el funcionamiento de sus distintos elementos para garantizar en la práctica el derecho universal al acceso a los servicios de salud que establece la C P.

2.2 - Descentralización de los servicios de salud preventiva, incorporando a los municipios en la prestación de estos.

2.3 - Reforma progresiva y gradual del ISSS para aumentar la cobertura del régimen de salud hasta alcanzar su universalización.

2.4 - Revisión de la reforma educativa en marcha, para responder a los crecientes requerimientos de una economía cada vez mas globalizada e internacionalizada, acelerar el acceso a la utilización de instrumentos tecnológicos modernos, mejorar la educación en matemáticas y en comprensión de lectura, así como la enseñanza de idiomas extranjeros entre otros.

2.5 - Estímulos a la capacidad creativa de los artistas nacionales en todos los géneros del arte, con preferencia a los jóvenes, y participación del estado en la promoción de su producción.

3. - INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA

3.1 - Exigencia de respeto a las normas Institucionales, que incluye la autonomía de los Órganos del Estado y la salvaguarda de sus funciones propias.

3.2 - Conversión de la Corte de Cuentas en una verdadera Controlaría del Estado.

3.3- Profesionalización de la FGR y creación de un verdadero Instituto de medicina Forense que respalde las investigaciones de los delitos.

3.4- Separación de las funciones administrativas y jurisdiccionales del Tribunal Supremo Electoral, reduciendo el carácter partidario de las instancias de control de los procesos electorales.

3.5- Representación plural en los consejos municipales a través de la representación proporcional en la elección de los regidores.
3.6- Reforma al Código Electoral para permitir que el elector seleccione a personas especificas dentro de las propuestas partidarias.

4- DESCENTRALIZACIÓNN DEL ESTADO Y DESARROLLO LOCAL
4.1- Descentralizar todas las competencias actualmente concentradas en el gobierno central y que pueden ser realizadas por los municipios, transfiriéndole los correspondientes recursos económicos asignadas en el presupuesto de la nación, para lo cual, será necesario un rediseño de la estructura del aparato del estado y una transformación de las instancias centralizadas.

4.2- Dotar a los municipios de tarifas de arbitrios que les permitan contar con los recursos propios para la realización de las responsabilidades que se les confieren.

5.- ACUERDOS NACIONALES

5.1- Las circunstancias del País requieren para su enfrentamiento de acuerdos nacionales que generen políticas de Estado. El más urgente es un pacto fiscal que defina las prioridades de gastos e inversiones públicos y las fuentes de financiamiento para obtener los ingresos necesarios.

5.2- La base de ese acuerdo fiscal debe ser que el peso del financiamiento de las actividades del Estado se distribuya de acuerdo a las capacidades de los contribuyentes, y que dichas actividades beneficien prioritariamente a los más desvalidos.

5.3- Dada la insoslayable necesidad de definir un nuevo modelo de participación del Estado en el campo económico y social, sin sustituir al mercado en lo que es útil, se requiere un acuerdo nacional sobre la materia.

6.- INTEGRACION CENTROAMERICANA

6.1- La viabilidad histórica y económica de los países centroamericanos depende a futuro de la integración regional. Solo unidos los Centroamericanos e integrados Política Social y Económicamente tendremos posibilidad de enfrentar con éxito los graves problemas que padece la región y consecuentemente nuestro País.
El combate a la pobreza, la inseguridad ciudadana, la inestabilidad económica y su bajo crecimiento, salud precaria, bajos niveles de educación, degradación ambiental, etc.
Por eso impulsaremos la integración Regional actuando para que el Parlamento Centroamericano sea dotado de facultades vinculantes que lo conviertan en una Asamblea Centroamericana que impulse la integración a través de la promulgación de leyes y de una Constitución Política Centroamericana que sea la base de construcción como región de paz, libertad, democracia y desarrollo.

7.- SEGURIDAD PÚBLICA

7.1 - Nuestros Diputados y Diputadas participarán activamente insistiendo y exigiendo transparentar la gestión de las instituciones de seguridad pública

7.2 - Impulsar el diseño, adopción y operacionalización de una política nacional en materia criminal (que hoy por hoy no existe), en la cual participe de manera organizada la sociedad civil a través de sus organizaciones, y que cuente con leyes modernas para que la fiscalía, la policía y demás instituciones del sistema, puedan hacer frente a la criminalidad.

7.3 - Apoyar la dotación de recursos económicos, humanos, técnicos y legales para la capacitación y modernización sistemática y sostenida de la policía y el resto del sistema de la seguridad pública

7.4 - Reformar la ley orgánica de la FGR

7.5 - Limitar al máximo la portación de armas de fuego

8 - MEDIO AMBIENTE

8.1. Se impulsarán estrategias claras para la protección del medio ambiente y los recursos naturales, especialmente los recursos hídricos para mejorar, construir y desarrollar sistemas de abastecimiento de agua potable en poblaciones rurales y urbanas, así como para la diversificación de fuentes de generación de energía limpia, necesaria para el desarrollo económico y social.
Promoveremos medidas estrictas de protección ambiental y control de la polución, especialmente de nuestros recursos hídricos, como un componente fundamental de gestión permanente por la mejora de la calidad de vida de la población tanto en áreas urbanas como rurales.

8.2. Apoyaremos medidas que lleven a una diversificación de fuentes de generación de energía limpia, necesaria para el desarrollo económico y social.

8.3. Promoveremos una ampliación constante de nuestra red de áreas protegidas para asegurar la sobrevivencia de nuestra biodiversidad.

8.4. Propondremos una reforma al Reglamento de la Ley de Protección Ambiental para dotar al MARN de un instrumento legal que respalde sus gestiones de política ambiental.